11月13日,福州市中级人民法院、福州市国土资源局联合印发《关于建立依法行政与行政审判良性互动机制的意见》,决定建立依法行政与行政审判良性互动机制,促进涉国土资源行政复议、非诉行政执行、信访处理等工作与行政审判工作有效衔接。
——建立良性互动联席会议和联络员制度。每年召开一次联席会议,通报行政审判工作和依法行政管理、行政执法情况,研究有关行政审判与依法行政的全局性、政策性问题及其他重大事项。成立具体负责互动工作的常设机构,分别确定专人作为联络员,负责定期召开会议,研究落实联席会议决定的事项,具体执行各项措施,协调化解重大行政争议等。
——建立信息沟通和重大项目风险评估机制。相互通报、交流依法行政、行政审判的重大工作部署,对行政执法、行政复议、行政审判及非诉执行案件相关情况进行统计和分析,跟踪复杂敏感案件的办理情况,总结行政执法、行政复议、行政审判中发现的普遍性问题和突出问题,反馈行政机关对行政审判、行政非诉执行工作的意见和建议等。
——建立联合调研制度。对行政执法、行政复议和行政审判中存在的突出问题、普遍性问题、法律适用问题,共同开展调查研讨,形成共识,统一法律适用标准。对行政审判、行政复议工作中带有普遍、典型意义的案例进行梳理、汇总、编发,形成案例指导制度。
——构建行政争议多元化解机制。对一些重大、复杂、敏感,尤其是影响面广、可能引起连锁反应的群体性行政诉讼案件,及时沟通、相互配合、形成合力,通过协调最大限度化解行政争议。对涉及省市重大项目案件、重大社会影响案件、重大民生案件等,建立协调机制,成立重大项目个案协调机构。
此外,《意见》还对建立健全行政审判“白皮书”和司法建议制度,提升依法行政能力和行政审判能力,建立良性互动保障制度等方面作了要求。【海峡资源报 郑裕璋 赵勤恩 林昇】
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