2020年，龙岩市认真贯彻落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，不断创新政府服务方式，坚持问题导向，刀刃向内，着力解决企业开办堵点、痛点、难点，推出硬招实招新招，结合龙岩实际，创新性推出企业开办“一窗通”服务，实现线下企业开办往返次数为1次、开办环节为1个、开办时限为0.5天，达到企业开办“一窗办理 半天办结”“零费用”的目标，达到了广大群众的认可。

　　开设“一窗通”，实现一个窗口办理所有事项

　　今年以来，我市对标先进、探索创新，着力破解原来企业开办各环节分散在不同地点、不同区域，申请人多头提交材料、多处审查盖章的问题，于2020年7月22日起在中心城区设立企业开办“一窗通”专区，各县（市、区）陆续推进，企业开办便利度成效明显。

　　制定企业开办方案。制定出台《龙岩市企业开办“一窗通”服务实施方案》（龙营商〔2020〕16号），由市市场监管局牵头，公安、税务、人社、医保、住房公积金管理中心、人民银行、商业银行等单位配合，全面梳理企业开办及企业银行结算账户开立所所需提交材料、办理流程、数据流转等基础信息，找准优化企业开办流程中的堵点难点问题，制定一套方案、设计一套流程图、整理“一套材料”，确保企业开办专窗工作顺利推进。

　　整合企业开办窗口。在行政服务中心设立企业开办“一窗通”服务专区，将分散在不同地点、不同区域的企业设立、刻制公章、银行开户收件、新办纳税人套餐（涉税申请、购买防伪税控设备、申领发票）、社保登记、医保登记、公积金开户等事项，统一整合至专区办理。申请人只需在一个企业开办专窗即可办理营业执照、税务发票、公章等企业开办全部审批事项，有效避免申请人办事来回跑、上下跑。

　　套餐式服务流程。将原先企业开办“多窗受理”多个流程合并为 “一窗受理”一个流程，实现套餐式服务流程。即申请人将企业开办“一套材料”统一提交给企业开办专窗，专窗人员对材料完整性进行审查，分类传递给各相关窗口，各窗口按照业务规程依次审查，办理结果反馈至企业开办专窗统一送达。对于部门间新产生的要件材料，通过信息共享或专人传递等方式获取，无要申请人提供，有效解决了过去申请人多头提交材料、多处审查盖章的问题。

　　流程再造，实现“全链条”审批化

　　今年以来，龙岩市针对原需办结营业执照后方可刻章，需企业银行账户正式开通方可办理涉税事项等企业开办无法“串联办理”，导致企业开办时间长、不连续的问题，各部门多举措优化审批流程，实现“全链条”审批，助推企业开办增速。

　　优化印章刻制流程。印章刻制由原需办结营业执照后方可刻章，优化为企业名称查重后尚未办结营业执照即可先行刻章，企业设立与刻制印章同步办理，并推行企业开办免费刻制三枚印章，实现新开办企业刻制公章“零费用”，有效缩短了开办时间。

　　优化办理涉税事项流程。通过采取预生成银行帐号和新办纳税人套餐、医社保登记容缺提交银行帐号先行办理的“容缺办理”制度，切实解决新办纳税人套餐、医社保登记需银行开户后方可办理的企业开办不连续问题，实现“全链条”审批。

　　推行“容缺办理”制度。为切实实现申请人在窗口办理企业开办能“最多跑一趟”，涉及企业开办所有事项允许容缺办理，对提交材料缺副件（次要）材料的作出书面承诺后，审批机关当场先行办理审批，缺失的材料后续可以通过邮寄的方式补足，帮助申请人快速完成企业开办。

　　企业名称快速登记，实现“零等待”

　　针对全省统一的企业名称预先登记网上申请系统数据交换时间未实现内外网实时交换，申请人自网上申请至网上知晓审核结果至少需要0.5天至1天的情况，龙岩市市场监管部门刀刃向内，多举措推进企业名称快速登记，实现“零等待”。

　　开通企业名称登记咨询专线。在市、区市场监管局窗口专门设置企业名称咨询电话，实时为申请人提供名称查重，解答有关企业名称规则等问题。

　　开通开办企业人工在线1对1精准答疑服务。在全省率先通过在微信公众号“龙岩市场监管”开通开办企业在线答疑，实时为申请人提供名称查重，并标准解答开办企业常见问题和企业开办“一网通办”网上办理操作等。

　　运用短信实时推送名称审核结果。为有效解决申请人等待名称审核结果时间长的问题，在全省率先运用短信实时推送名称审核结果，即：专门申请协同通信，人工实时将名称审核结果通过短信1对1告知申请人，此举受到申请人的高度赞誉。

　　提升服务质量，打造有温度的窗口服务

　　为增强办事群众改革“获得感”，龙岩市多举措提升服务水平，打造“既有温度又有速度”的企业开办服务窗口。

　　设立企业开办帮办专窗。针对首次办理或年纪较长办事群众对企业开办材料准备及网上申请比较费力的情况，市市场监管局出台《关于设立企业开办帮办窗口的通知》（岩市监〔2020〕215号），在行政服务中心设立企业开办帮办窗口，为办事群众提供主动靠前服务，包括办事咨询、材料准备、网上申报、窗口引导等一条龙服务。

　　推行即来即办。企业开办事项各部门均实行 “一人办结”制，审批事项均为即办件，切实实现即来即办。企业设立在全省率先实行即办，窗口实行材料审查和数据录入同步进行，实现企业设立登记申请现场受理、即时办结、当场发照，受理到发照全程平均用时20分钟左右，使申请人真正感受到“马上就办”的高效。

　　推行“双向免费”邮寄服务。申请人提交企业开办申请材料和送达营业执照、公章、税务发票、税控设备等办件结果可选择“双向免费”邮寄送达，实现“不见面”审批，切实实现“一趟不用跑”。

　　推行咨询服务“三个清”。针对首次创业的申请人对企业开办需办理哪些事项及公司组织机构设置要求等法律法规政策等不熟悉问题，龙岩市推行咨询服务“三个清”，即申请人需办理事项了解全面清、表格材料发放一次清、注意事项告知一口清，确保办事群众办事“一次成”，避免申请人多跑路。来源：龙岩市市场监管局