策论福建 | 提升产业链现代化水平 推进福建制造业强省建设
发布时间：2021-05-11 15:52:02
文章来源：榕城网
福建省制造业增加值占GDP比重超过三分之一，只有坚定加快制造业强省建设步伐，推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造...
福建省制造业增加值占GDP比重超过三分之一，只有坚定加快制造业强省建设步伐，推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，在产业链上不断由中低端迈向中高端，才能进一步强化制造业的地位和作用，推进产业基础高级化、产业链现代化，积极服务并深度融入新发展格局。
一、以结构提升推动产业链现代化建设
要坚持问题导向、目标导向、结果导向，准确把握福建省产业链、供应链和关键技术的现状，进一步优化产业结构和区域布局，做好产业链供应链整体现代化水平顶层设计。坚定落实好党中央、国务院以及福建省委十届十一次全会精神，通过开展“再学习、再调研、再落实”活动，着力增总量、优存量、促增量、提质量，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。坚持围绕构建“六四五”产业新体系，做大做强万亿主导产业，提档升级传统优势产业，加快发展前沿新兴产业，持续优化制造业产业体系。整合资源、优化布局，做大做强全省电子信息和数字产业、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等主导产业，着力引进一批高端项目，通过强链补链延链，推动全产业链优化升级，提升产业影响力和国际竞争力。以智能化、绿色化为主攻方向，加快发展食品加工、冶金、建材、特色轻工等传统优势产业，大力拓展“智能+”、“工业互联网+”，加快开展智能制造试点示范，提升质量品牌和发展层次。以市场需求和问题为导向，加强政策支撑和创新引领，持续壮大新材料、新能源、生物与新医药、节能环保、海洋高新等新兴产业，培育一批具有较强竞争力的战略性新兴产业集群。
二、以科技创新驱动产业链优化升级
坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。瞄准世界科技发展前沿，建立重点产业产学研协同创新重大项目目录，聚焦技术创新薄弱环节以及关键基础核心技术，组织实施一批重大技术创新联合攻关项目，推动产业基础能力提升。加大对科技创新的资金投入，引导企业实现技术创新。强化创新平台建设，重点积极引导一批在业内具有较大影响力的企业或行业协会，联合产业上下游企业、科研院所、高校、行业组织等各类创新主体组建制造业创新中心，构建开放共享互动的创新平台网络，推动产学研深度融合。加强推动科技成果转化，建立以成果转化为导向的科技立项与成果评价体系，对各类项目、各类创新平台的立项、验收应以服务全省主要产业链和重点产品为重点，促进创新链与产业链深度融合。
三、以龙头带动促进产业链集聚发展
龙头企业是推动全省产业高质量发展的领头雁和排头兵，要坚持培育壮大龙头企业，强化配套协同，引领提升产业链供应链稳定性和竞争力。要引导龙头企业通过增资扩产、混合经济、兼并重组，带动形成一批优势大企业大集团，进一步巩固扩大领先优势。围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施龙头企业铸链、补链、强链工程，以龙头企业为核心打造内循环，促进产业链上下游贯通、产供销配套、大中小协同，筑牢产业链发展基础。通过培育和扶持龙头企业，强化优势龙头企业带动功能，瞄准国内外龙头骨干企业、国内外行业百强企业，强化高端嫁接招商，让更多项目落地固链补链强链。
四、以要素保障优化产业链发展环境
持续深化“放管服”改革，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，推动建设更优更好的法制化、便利化、国际化的营商环境。围绕提升产业链现代化建设水平目标，分行业分领域出台细化措施，增强政策系统性、衔接性、配套性，实现政策“集成效应”。强化产业项目用地保障，优先支持转型升级制造业项目用海用地用林，探索工业用地“租让结合、长期租赁、弹性年期”等供应方式，降低企业运营成本。强化大数据支撑作用，开展产融对接活动，为产业链的现代化发展提供有力的金融保障。
五、以弘扬企业家精神提升产业链发展活力
大力弘扬企业家精神，发挥企业家示范带动作用，形成崇尚企业家精神的良好氛围，激发企业市场主体活力。强化各类企业高级经营管理、中小企业领军人才“培优”计划，强化二代民营企业家队伍的培养，打造高素质企业家队伍。弘扬传承精工细作、精益求精的“工匠精神”，实施高技能人才振兴计划。坚持“以产聚才、以才促产”，推动产业链与人才链精准对接，强化招商引资与招才引智相协同。注重柔性引才，实施“创新团队+创新项目”引才计划，完善高层次人才的子女就学、租房购房和医疗保障等政策，使人才愿意来、留得住、用得好。
（戴圣良 作者为中共福建省委党校、福建行政学院第60期中青班一班学员，省政府办公厅电子政务中心主任）
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