群众对教育整顿成效好评率达99.08%

福建法治报—海峡法治在线8月30日讯 开展政法队伍教育整顿，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是确保政法机关担负起新时代职责使命、推进政法工作高质量发展的重要举措。自政法队伍教育整顿工作开展以来，在省委的领导下，在中央第八督导组的有力督导下，福建省第一批政法队伍教育整顿工作取得了阶段性成效，第二批教育整顿工作目前也已拉开序幕，社会各界和广大人民群众高度关注。8月27日，福建省举行第二批政法队伍教育整顿新闻发布会，介绍第一批政法队伍教育整顿工作开展情况和第二批教育整顿工作安排部署情况。

第一批政法队伍教育整顿成果

今年3月以来，经过近5个月的共同努力，全省506个基层政法单位、84406名政法干警圆满完成了第一批教育整顿各项任务，得到了全国教育整顿办和中央第八督导组的充分肯定，赢得了人民群众的广泛认可，群众对教育整顿成效好评率达99.08%。

第一批政法队伍教育整顿呈现党委领导，有关部门共同发力;刀刃向内，坚决清除政法队伍害群之马;突出重点，努力解决影响公正执法司法的难题;人民至上，切实解决人民群众“急难愁盼”问题;开门整顿，自觉接受社会各界和人民群众监督五个特点，具体来看：

(一)深刻淬炼思想觉悟，政治忠诚更加坚定。坚持把学习教育贯穿始终，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话及来闽考察重要讲话精神，全省举办相关专题辅导讲座2441场、心得体会交流会5447场。发挥福建著名革命老区及思想建党发源地的红色资源优势，深入开展党史学习教育，组织政法干警参观红色教育基地10.9万人次。深入开展警示教育，全省召开警示教育大会1908场，参观廉政教育基地4.4万人次，旁听职务犯罪案件庭审4.3万人次，市县纪委监委主要领导作廉政教育报告177场，并让违纪违法干警现身说法。大力弘扬英模精神，全省选树政法英模和先进典型3984个，举办英模报告会842场，组织7364名青年政法干警跟班先进找差距。

(二)坚决清除害群之马，队伍肌体更加健康。敢于动真碰硬，刮骨疗毒，以“自查从宽”为引导、以“被查从严”来倒逼，以“关键少数”做带动，形成强大高压震慑态势。截至8月18日，全省教育整顿办已办结群众举报线索9137件，查结率达94.02%，立案审查调查1025人，留置43人，处理处分3851人。省公安厅原一级巡视员章丽婕、治安总队原总队长陈小兵等先后因涉嫌严重违纪违法，被纪委监委纪律审查和监察调查。

(三)有效整治顽瘴痼疾，执法司法更加公正。聚焦“六大顽瘴痼疾”，深入排查，分类施策，标本兼治，推动顽疾整治落地见效。全省政法各单位根据自己的职能和特点，认真排查“六大顽瘴痼疾”线索，并按照政法队伍教育整顿的部署和要求，切实进行整改，整改率达99.71%。成立“减假暂”全面排查整改专项工作组，集中摸排近30年来“减假暂”案件53万余件，对发现的问题及时纠正。开展审前未羁押判实刑未交付执行专项整治，认真清理未交付执行罪犯问题，对违规违法行为进行查处。

(四)全面践行为民办实事，宗旨意识更加牢固。把教育整顿成效转化为干事创业、履职尽责的强大动力，开展“我为群众办实事·福建政法在行动”主题实践活动，推出“办实事”重点项目5861项，累计为群众办实事7.9万余件，着力解决群众“急难愁盼”问题。公安机关劝阻受骗群众86.5万名，挽回经济损失43.3亿元，助力494个失散家庭得到团聚。法院系统清理发放执行款120.78亿元。深化“放管服”改革，在治安、户政、交通管理、法律服务等方面推出一系列便民惠民利民举措，让群众办事更便捷。优化法治营商环境，出台一系列服务民营经济创新创业创造举措，加大新领域新业态知识产权保护力度。

(五)广泛深入宣传发动，社会反响向上向好。坚持开门搞整顿，做到让群众参与、受群众监督、由群众评判。开门纳谏，邀请党代表、人大代表、政协委员、基层群众等召开座谈会2762场，征求意见建议18909条。省教育整顿办召开新闻发布会，公布教育整顿阶段性成果，全省共召开新闻发布会86场，引发热烈反响。委托国家统计局福建调查总队对教育整顿工作成效进行测评，人民群众对教育整顿知晓率达71.26%，政法队伍形象风气好转率达98.46%，政法队伍形象进一步提升。

省检察院：未羁押判实刑罪犯未交付执行专项整治——

开展教育整顿以来，检察机关在做好规定动作外，还将全省未羁押判实刑罪犯未交付执行问题，作为整治顽瘴痼疾的自选动作进行专项整治。截至8月20日，全省清理出的未交付执行罪犯,交付执行率超过94%。

专项清理过程中，省检察院与省公安厅建立“周清理、月通报”机制，与省法院、省监狱管理局建立专门联络员机制、定期筛查、定期滚动通报机制，实现交付执行监督常态化。下一步，福建检察机关将延续专项整治工作，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，不断加大法律监督力度，扎实推进省内监狱交叉巡回检察，继续加强对减刑、假释、暂予监外执行案件的监督,持续推进司法工作人员相关职务犯罪侦查。在整治人民群众反映强烈的顽瘴痼疾问题上，要更加主动作为，巩固实践成果和制度成果，切实为政法队伍教育整顿提供有力的检察履职支撑。

省公安厅：解决“有案不立、压案不查、有罪不究”顽瘴痼疾——

有案不立、压案不查、有罪不究，是第一批政法队伍教育整顿确定的“六大顽瘴痼疾”之一。第一批政法队伍教育整顿期间，省公安厅党委组织全省公安机关开展自查自纠，排查警情117万余起，整改执法问题3806个，健全制度规范265项。主要做法有：

一是旧案清底、全面筛查。采取系统比对、案件评查等办法，全面筛查2010年以来未办结的案件，特别是2020年以来的警情案件，理清底数情况，列出问题清单，明确整改重点。二是组织自查，聚焦顽疾。对筛查出的存疑警情案件，组织办案单位逐个警情、逐起案件建立台账，形成自查自纠报告，采取评查案件卷宗、核查财务账簿、执法监督巡查等方式，全面审核自查自纠情况，逐个核查确认。三是聚焦问题，靶向整改。坚持把是否解决问题作为检验标准，实行领导包案、挂牌督办，对存在的问题逐个整改、验收审核、对账销号，对相关责任人员依纪依法追究问责，做到问题线索清仓见底、顽瘴痼疾整治到位、害群之马坚决清除。四是全面规范，建章立制。针对教育整顿暴露出来的执法突出问题，坚持当下治和长久改，健全完善执法办案工作机制，以制度促规范、管长远，不断完善执法办案活动全流程、全要素、全环节、可回溯的监督管理体系。

下一步，全省公安机关将严格落实中央和省委、公安部的部署安排，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，纵深推进第二批队伍教育整顿，持续深化执法规范化建设，确保整治措施制度化、整治成果长效化。

省司法厅：巩固推进减刑、假释、暂予监外执行顽瘴痼疾专项整治——

第一批政法队伍教育整顿期间，全省监狱、社区矫正机构共梳理排查减刑、假释、暂予监外执行案件505107件，发现不规范办理案件8109件，依法依规处理责任干警56人，专项整治取得阶段性成效。

下一阶段，省司法厅将从以下五个方面巩固和推进前期成效：一是推进全领域阳光执法。进一步修订狱务公开实施办法，细化公开公示的内容、范围、时限、形式和监督举报，并探索推行邀请各方面代表旁听减刑假释案件开庭审理等方式，全面提升监狱执法透明度。我们计划在10月至11月间举办一批减刑假释案件听证会。二是推进全环节集中办案。推广集中办案模式，加快监狱“办案中心”和“执法档案保管中心”建设，健全立案审批、证据核查、案件评查“三项机制”，严格落实双警办案、交叉办案、集中办案要求，推动实现全警办案。三是推进全链条流程管控。结合监狱标准化建设，编制涵盖刑罚执行全领域全业务的“标准规范”，进一步建立健全工种安排、计分考核、监区调整和提请“减、假、暂”等重要执法环节的监督机制。四是推进全流程规范执法。制定假释、暂予监外执行社矫对象工作指引，细化调查评估、监督管理、教育帮扶等各个工作流程，实现分类管理、精准矫正。五是推进全覆盖教育管理。深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高干警法治思维和执法水平。修订完善廉政风险防控机制，建立“廉政风险、安全风险、腐蚀风险”三项清单，有效防范干警主观执法、随意执法、任性执法，进一步提高刑罚执行公信力。

(本报记者 魏青/文 裴敏媛/图)