他把群众事放心间，创新反诈模式，推动“智慧城中村”建设 

福建法治报—海峡法治在线8月27日讯 这些天，骆洋格外忙碌。作为厦门市公安局新阳派出所副所长的他正积极协助推进辖区“智慧城中村”的建设。图纸方案、线路铺设、部门协调、房东意见……建设中遇到的各类信息、问题都会反馈到他这边。

自2007年从警以来，骆洋长期扎根基层一线，始终牢记“人民公安为人民”的工作理念，用智慧、辛勤和汗水守护了一方平安。他穿梭在大街小巷，用一件件暖心事，成为群众心中的“平安暖阳”。

牢记群众心声 他让群众回家路上不再怕

“哎呀，骆警官来啦!”有一次，在新阳工业区上班的小王远远看到骆洋，就挥起了手。那时，骆洋刚调至新阳派出所新阳工业区担任社区民警不久，小王就告诉他：“我们这里可不太平啊，太晚下班我们都不敢独自回家!”

一句无意间的搭讪，骆洋却记在了心里。新阳工业区是厦门市重点工业区、海沧台商投资区重点开发区，企业多、流动人口密集，斗殴、盗窃案件不时发生。“就从亮灯巡逻开始改变!”到任后，骆洋从街道争取到经费购买了电动巡逻车，带领辅警加强巡逻。另一方面，他把工业区划分成若干个网格，通过实地走访，让企业“抱团”形成“联防圈”，协助派出所开展治安巡逻、防控等工作。

骆洋（中）主持纠纷双方在暖阳调解室进行调解

“‘联防圈’试点仅组建一个月，周边刑事警情就下降了65%，企业非常欢迎这样的模式。”在骆洋的组织下，50家企业先后参与组成7个“联防圈”，为便于管理，骆洋将他们命名为“平安新阳企业联盟”，每天在民警、辅警带领下，在企业周边开展巡逻、隐患排查、安防宣传等工作，有效填补新阳群防群治的“拼图”。

可参与志愿服务的多是外来务工人员，流动性大，如何才能让“平安新阳企业联盟”持久焕发活力?骆洋再次联合街道在联盟成立党支部，七个“联防圈”成立兼合式党小组，吸纳党员志愿者成为各志愿服务队骨干，进一步完善组织架构，规范工作机制。通过党建引领，“平安新阳企业联盟”形成了强大的凝聚力、号召力，激活了新阳工业区群防群治的“一池春水”。

如今，新阳工业区治安状况明显好转。小王高兴地说：“每每看到街上有巡逻人员，我们回家也踏实、安全了。”

一张嘴一双腿 他让辖区群众不再被骗

一条短信，一个电话，可能骗光群众一生的积蓄。工作中，骆洋每每看到群众被骗后痛哭流涕的场景，心情总会十分沉重。“能不能找到一种办法，更好地打击电信诈骗，守护群众的‘钱袋子’?”骆洋研究起了各类诈骗手法，反复研究“破解之道”。

新阳工业区企业众多，一直是电信网络诈骗的高发地区。2017年以来，骆洋一直在思考“对症下药”的反诈宣传方法，将反诈重点人群对准企业员工——他组建了反诈骗小分队，带着队员拎起“小蜜蜂”，每天搭乘员工上下班的班车开展“导游式”宣讲，用生动的语言和鲜活的案例，为员工们带来一场班车上的“反诈脱口秀”。

提起“骆警官”，新阳工业区不少员工的第一印象是“人还挺‘嗦’的”。为了反诈，骆洋凭着一张嘴愣是把辖区近2000家企业给说服了，“城中村”房东、出租户、社区大爷大妈……全都听他的。这不，就在采访期间，他都要让记者扫码答个题，内容都是最新的反诈方法。

“骆警官，还好你经常给我们上课，不然我真的给‘老板’转80万元了!太感谢了……”前不久，辖区某企业财务人员在微信群专门感谢了骆洋。原来，该财务遇到了冒充老板要求转账的骗局，好在平时经常看到骆洋在各个微信群宣讲近期的高发诈骗警情，才避免了损失。

“多说上几遍，他们可能就不会被骗了。”走访中，骆洋看到老人讲银行转账诈骗，遇到路人讲冒充公检法、冒充老板诈骗……骆洋凭着自己的一张嘴、一双腿，影响着周边的人。

2020年，面对疫情期间诈骗形式的新变化，骆洋从使用问卷调查外来人员轨迹得到启发，又创新推出“防骗码测试”——他将辖区高发的骗术梳理归纳，精选五类高发诈骗警情设计成测试题，通过问卷平台生成防骗码，发动民辅警、网格员和志愿者推广答题。骆洋坦言，反诈骗工作中，事前预防往往比事后劝阻更值得重视。如今，“防骗码测试”在全市推广应用。突发奇思妙想 他让“智慧城中村”一举多赢

新阳派出所辖区人口约23万，其中外来人口达到18.5万，社区治安掌控治理难度大。怎么才能做好信息采集、管控服务工作?通过大量细致的走街入户，骆洋建立起详细规范的小区院落登记、辖区企事业单位统计、出租户登记以及重点人口等分类台账，掌握了社区管理的第一手资料。

“当时突然就想到，能不能从‘脚板警务’转变成‘智慧警务’呢?”就是那时开始，打造一个“智慧城中村”的奇思妙想开始在骆洋心里萌芽。

去年5月，因抗疫工作突出，骆洋被提拔为新阳派出所副所长，分管社区、人口管理等基础工作。这时，“智慧城中村”的建设正式被骆洋提上日程。当时，全市乃至全省都没有现成的模板，骆洋就将“城中村”治理的难题一一摆出来：要解决“一标三实”登记不及时、数据不鲜活问题，诈骗宣防问题，治安隐患预警问题……带着这些问题，他设计了“智慧方案”。那段时间，他除了处理日常工作外，不是到相关业务部门学习警务技术知识，就是走访科技企业、参加警务科技展会，与专业人员探讨修改建设方案……短短2个月，一个搭建在局域网上搭载智能感知设备的低成本、多功能“智慧城中村”建设方案出炉了。

方案有了，但谁来投钱建设?骆洋找到新阳街道当起了“推销员”，详细讲解了“智慧城中村”对治安管理、社区治理、招工兴产等“一举多赢”的作用，并召开房东会、挨家挨户入户走访，向房东说明建设智慧出租房的好处。在他不厌其烦的“推销”下，今年6月，新村“智慧城中村”系统正式投入使用，依托大数据技术成功实现“以房管人”“以脸管人”和“以网管人”的数据融合，实现对辖区实有人口精细管理、对治安隐患智能预警。

“接下来，新阳街道其他‘城中村’也将开始全面铺开“智慧城中村”建设。”骆洋说，“智慧城中村”作为一个开创性的全省基层智慧治理新苗，正在新阳这片热土上茁壮成长。

(本报记者 叶蔚蓉 通讯员 厦公宣)